8 augusti 2025
Trump-administrationens utrikespolitik 2025 har varit omvälvande och polariserande: aggressiv tullpolitik, ett stort flygangrepp mot Iran, en radikal omstöpning av USA:s biståndsapparat, upptrappade territoriella utspel och hårdare krav på NATO-allierade. Nedan sammanfattas de viktigaste åtgärderna och vad som faktiskt stämmer.
Handel och tullar
Kanada & Mexiko
Den 1 februari 2025 utfärdade Trump de första IEEPA-baserade tullbesluten (”nödlag”-befogenheter) mot Kanada och Mexiko. Tullarna har justerats flera gånger, men en viktig sak som ofta missats: från och med 7 mars 2025 undantas varor som uppfyller USMCA-reglerna – de omfattas alltså inte av de extra IEEPA-tullarna. Under sommaren skärptes Kanada-tullen till 35 % (gällde 1 augusti). Tvist om lagligheten pågår i domstol; USA:s handelsdomstol (CIT) och andra domstolar har delvis underkänt IEEPA-tullerna, och processen fortsätter på överinstans. (U.S. Customs and Border Protection, Federal Register, The White House, Reuters)
Kina
Konflikten med Kina accelererade under våren. Efter att Trump i april aviserat mycket höga ”reciprocitetstullar” (upp till 145 % på toppen av befintliga pålagor), slöts 12 maj en 90-dagars nedtrappning där USA sänkte det extra påslaget till 30 % (fortfarande ovanpå tidigare 301/andra tullar). Oberoende analys visar att det genomsnittliga USA-tullpåslaget mot Kina i början av maj kortvarigt nådde ~127 %, innan sänkningen. (rte.ie, china-briefing.com, PIIE)
Slopad de-minimis för småpaket (”Section 321”)
I slutet av juli beslutade Vita huset att tillfälligt globalt suspendera de-minimis-undantaget (tullfrihet för paket ≤ 800 USD), med ikraftträdande 29 augusti 2025. Motivet var att stoppa tull-/kontroll-kringgående och flöden av illegala/opålitliga varor; kongressen hade dessutom redan beslutat att avskaffa undantaget från 2027, men regeringen snabbspolade via exekutivorder. (The White House, Reuters)
Militära interventioner
Angrepp mot Iran (Operation Midnight Hammer)
22 juni 2025 slog USA mot tre iranska kärnteknikanläggningar (Fordow, Natanz, Isfahan). Pentagon bekräftade operationen; detaljer från DOD och stora medier beskriver sju B-2 som fällde fjorton GBU-57A/B ”MOP” och en salva Tomahawk-robotar från ubåt. Den tidiga underrättelsebedömningen var att Irans program endast fördröjdes med månader, i kontrast till presidentens retorik om ”total förintelse”. (U.S. Department of Defense, CBS News, news.usni.org, ABC News, AP News)
Utrikesbistånd och institutionella förändringar
USAID avvecklas – bistånd fryses och flyttas
På dag 1 (20 jan) pausades nya utbetalningar/åtaganden i 90 dagar för en total översyn. I mars meddelade utrikesminister Marco Rubio att ~83 % av USAID:s program (ca 5 200 av 6 200) skulle avslutas, och att runt 1 000 program flyttas till UD. I mars underrättades kongressen formellt om avsikten att avveckla USAID permanent och absorbera kvarvarande funktioner i State Department (bl.a. inom den nya GHSD-strukturen). Implementeringen har varit rörig och humanitära undantag/waivers nådde initialt bara begränsade delar. (KFF, Devex)
Nedskärningar och personal
Kongressen antog i juli Rescissions Act of 2025, med ~7,9–9,4 mdr USD i indragna (ofta outnyttjade) anslag, huvudsakligen från utrikesbistånd och public service-medier. Parallellt genomförde UD stora uppsägningar (~1 350 tjänster) som del av omorganisationen efter att USAID-funktioner flyttats in. (congress.gov, Government Executive, USAFacts)
Bedömning: Kärnpåståendet i originaltexten – att USAID ”upplöstes” – stämmer i saklig riktning (avvecklingsbeslut och överflyttning), men det behöver nyanseras: processen är pågående, inte fullbordad i juridisk/organisatorisk mening, och vissa humanitära undantag gavs. (Utrikesdepartementet, Reuters)
Territoriella ambitioner
Grönland & Panamakanalen – och Kanada som ”51:a delstat”
Trump återupplivade tidigt 2025 idén om att ta kontroll över Grönland och Panamakanalen och antydde att militärt tvång inte kunde uteslutas. Danmarks statsminister Mette Frederiksen svarade upprepade gånger: ”Grönland tillhör grönländarna.” Även Kanada har varit måltavla för retoriken; Trump har kallat landet en ”konstgjord linje” och talat om ekonomisk press för att göra Kanada till delstat, något som premiärminister Mark Carney avvisat. (Reuters, Al Jazeera, POLITICO, Politico)
Gaza-förslaget
Den 4 februari föreslog Trump att USA skulle ta över Gaza och göra området till ”Mellanösterns Riviera”, samtidigt som ~2 miljoner palestinier permanent skulle omplaceras till framför allt Egypten och Jordanien. Förslaget mötte brett arabiskt motstånd, och signaler kom senare om att planen sköts på framtiden. Formuleringar om ”Rivieran” och omplacering finns dokumenterade; think-tanks och medier har beskrivit det som oförenligt med regionala realiteter och internationell rätt. (Wikipedia, Foreign Policy, Carnegie Inst. för Internationell Fred)
NATO och säkerhet
På toppmötet i Haag den 25 juni enades NATO-länderna om ett nytt 5 %-mål av BNP till 2035, varav 3,5 % för ”kärnförsvar” och 1,5 % för bredare säkerhet/infrastruktur/resiliens. Målet är politiskt betydelsefullt men omstritt ekonomiskt – flera analyser ifrågasätter genomförbarheten utan gemensam finansiering eller ”kreativ” avgränsning av vad som räknas som försvar. (NATO, SIPRI, Bruegel)
Kriget i Ukraina
Materielstöd – Patriot och ny finansieringsmodell
Under augusti började leveranser under NATOs nya mekanism PURL (Prioritized Ukraine Requirements List), där europeiska allierade finansierar USA-producerade system – bl.a. Patriot-komponenter/missiler – som därefter levereras till Ukraina. Tyskland lovade även ytterligare Patriot-system, med amerikansk backfill som motprestation. (NATO, Reuters, ABC News)
Förhandlingsspåret och sanktionshot
Trump har försökt pressa Moskva till eldupphör genom sekundära tullhot mot länder som köper rysk olja; Indien träffades av höjda USA-tullar i veckan. Särskilda sändebudet Steve Witkoff har rest till Moskva flera gånger; 7 augusti sade Kreml att ett Trump–Putin-möte kan ske ”inom de närmaste dagarna”. (Reuters, Al Jazeera)
Internationella reaktioner och konsekvenser
Utspelet om Grönland möttes av skarpa uttalanden från Danmark; Kanada – under premiärminister Mark Carney (tillträdde 14 mars 2025) – har varnat för ekonomisk skada av USA:s tullpolitik och svarat med egna åtgärder. Samtidigt varnas för att drastiska biståndsneddragningar och avvecklingen av USAID riskerar att skapa ett vakuum där Kina/Ryssland ökar sitt inflytande. (pm.gc.ca, Reuters, USAFacts, CSIS)
Källor (urval)
- Kanada/Mexiko/IEEPA/USMCA: CBP meddelanden & Federal Register; Vita huset 31 juli (Kanada 35 %). (U.S. Customs and Border Protection, Federal Register, The White House)
- Kina-tullar: RTÉ sammanställning (12 maj-uppgörelsen); China-Briefing; PIIE. (rte.ie, china-briefing.com, PIIE)
- De-minimis: Exekutivorder/faktablad (30–31 juli); Reuters bakgrund. (The White House, Reuters)
- Iran-angreppen: DOD-uttalanden/transkript; USNI/CBS; tidiga USA-intelbedömningar via ABC/AP. (U.S. Department of Defense, news.usni.org, CBS News, ABC News, AP News)
- USAID-omläggningen: KFF faktablad/tidslinje; Devex djupartikel; Reuters om undantag. (KFF, Devex)
- Rescissions Act & personal: Congress.gov; GovExec/AP om uppsägningar. (congress.gov, Government Executive)
- Grönland/Panama/Kanada: Politico/Reuters/Al Jazeera; uttalanden av Frederiksen. (POLITICO, Reuters, Al Jazeera)
- Gaza-planen: Wikipedia-översikt; Foreign Policy; Carnegie. (Wikipedia, Foreign Policy, Carnegie Inst. för Internationell Fred)
- NATO 5 %: NATO:s Haag-deklaration; SIPRI/Bruegel-analyser. (NATO, SIPRI, Bruegel)
- Ukraina (PURL/Patriot): NATO-notiser; Reuters/ABC/PBS; rapportering om Witkoff/Putin-möte. (NATO, Reuters, ABC News, Al Jazeera)
Rapporten är gjord med hjälp av Perplexity och GPT-5
About the Author
